Декларування доходів, отриманих протягом 2010 року державними службовцями та особами, які претендують на зайняття посади державного службовця

У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України Законом України від 2 грудня 2010 року № 2756-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України» статтю 13 Закону України «Про державну службу» викладено у новій редакції, згідно з положеннями якої декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація) державним службовцем подається щорічно органу державної податкової служби за своєю податковою адресою, а особи, які претендують на зайняття посади державного службовця третьої-сьомої категорій, подають за місцем майбутньої служби довідку органу державної податкової служби про подану декларацію, про майновий стан і доходи (податкову декларацію).

Згідно з нормами статті 179 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані подавати річну декларацію про майновий стан і доходи відповідно до цього Кодексу або інших законів України за формою, що встановлюється Міністерством фінансів України, і яка має бути уніфікованою та єдиною для всіх законодавчо встановлених випадків її подання.

Згідно з роз'ясненнями Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики відповідно до норм Конституції (стаття 58), закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Оскільки оновлена редакція статті 13 Закону України «Про державну службу» набрала чинності з 01.01.2011 року, тому відповідно до статті 58 Конституції України вона повинна застосовуватися до доходів, отриманих після 01.01.2011 року.

Тобто, перший раз декларація за новою уніфікованою формою буде подаватися у 2012 році до органів державної податкової служби з відображенням у ній доходів, отриманих протягом 2011 року.

Таким чином, відповідно до роз'яснень Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики, а також Міністерства фінансів України, декларування доходів, отриманих протягом 2010 року всіма категоріями фізичних осіб, які зобов'язані декларувати свої доходи, зокрема, державними службовцями та особами, які претендують на зайняття посади державного службовця, здійснюється відповідно до норм законів та інших нормативно-правових актів, у порядку та за формою Декларації,  що були чинними по 31 грудня 2010 року.

Отже, при декларуванні доходів, отриманих протягом 2010 року, державні службовці повинні подати за місцем проходження служби декларацію про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 06.03.1997 № 58.

Нагадуємо, що декларації повинні заповнюватись відповідно до Методичних рекомендацій щодо заповнення державними службовцями та особами, уповноваженими на виконання функцій держави, декларації про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця, щодо себе та членів своєї сім'ї, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 09.04.01 № 175 із змінами та доповненнями, внесеними наказом Мінфіну від 27.02.2002 № 140.

Невиконання особою своїх службових обов'язків протягом певного часу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці (у тому числі у зв'язку з вагітністю та пологами, а також для догляду за дитиною), у довгостроковому відрядженні тощо, не звільняє від обов'язку щодо декларування доходів та майна у встановленому порядку.

Державні службовці, які не мали можливості подати у зазначений термін декларації про доходи через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають декларації за звітний рік до 31 грудня згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 р. № 1135 «Про доповнення пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. № 641».

Державні службовці, які не подали декларації про доходи з причин, передбачених вище, і припиняють трудові відносини з державними органами, в яких вони працюють, зобов'язані подати декларації до припинення трудових відносин.