Закупівля послуг щодо охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області в одного учасника

Умови тендера

 

Голова комітету з конкурсних торгів _______________ Олег КИСЛИЦЯ

---

ОБГРУНТУВАННЯ

застосування процедури закупівлі в одного учасника

 

 

1. Замовник:

1.1. Найменування: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області.

1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 26286152.

1.3. Місцезнаходження: Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул.                       Р. Скалецького, 17, 21018.

1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі /прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв’язку, e-mail/:

Кислиця Олег Семенович – заступник начальника управління (голова комітету з конкурсних торгів), (0432) 52-47-05, inbox@vn.court.gov.ua.

1.5. Головний розпорядник коштів (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Державна судова адміністрація України, код за ЄДРПОУ 26255795.

1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 14.03.2014р.

2. Джерело фінансування закупівлі: кошти Державного бюджету України.

3. Інформація про предмет закупівлі:

3.1. Найменування предмета закупівлі: предмет закупівлі – послуги, пов'язані з особистою безпекою (послуги щодо охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області) (код за ДК продукцій та послуг 016:2010 - 80.10.1 послуги, пов'язані з особистою безпекою).

3.2. Обсяг надання послуг: -

3.3. Місце надання послуги: за адресами місцевих загальних судів Вінницької області.

3.4. Строк надання послуги: до 31 грудня 2014 року.

4. Інформація про учасника процедури закупівлі:

4.1. Повне найменування юридичної особи: Управління Державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області.

4.2. Ідентифікаційний код: 08596825.

4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: 21034, м. Вінниця, пров. Залізничний, 6, тел. (0432) 27-54-18, 27-54-62, 27-36-69.

5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника:

- відсутність конкуренції з технічних причин на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи (стаття 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон)).

6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника.

Для забезпечення загальних місцевих судів Вінницької області до кінця поточного року послугами щодо охорони приміщень необхідно закупити послуги на 140000,00 (сто сорок тисяч гривень 00 коп.). Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі послуги на рік перевищує 100 тис. гривень, необхідно проводити процедуру закупівлі у відповідності до вимог, передбачених Законом.

Закупівля послуги шляхом проведення процедури закупівлі в одного учасника – Управління Державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області зумовлюється підставами, передбачених  п.2 ч. 2 ст. 39 Закону: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи».

Протягом багатьох років Управління ДСО при УМВС України у Вінницькій області надає послуги щодо охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області. Управління ДСО при УМВС України у Вінницькій області здійснює охорону 17 об’єктів, які належать Територіальному управлінню ДСА України в Вінницькій області.

Всі вказані об’єкти обладнані засобами охоронної сигналізації з встановленням приймально-контрольних приладів типу «Орион» (виробник ТОВ «СБІ» м.Вінниця), які за допомогою телефонних ліній та GPRS-каналу зв’язку підключені на головний пульт централізованого спостереження центру технічної охорони УДСО (ПЦС ЦТО УДСО). На ПЦС ЦТО УДСО (м.Вінниця, вул.Пирогова,4а) встановлено систему передачі тривожних сповіщень (СПТС) «Мост» за допомогою якої здійснюється централізоване спостереження за станом систем охоронної сигналізації, встановлених на об’єктах ТУ ДСА у Вінницькій області. Контроль технічних параметрів об’єктів здійснюється за протоколами обміну сумісними лише з СПТС «Мост». У разі надходження сигналів «тривога» з об’єктів ТУ ДСА у Вінницькій області розташованих у м.Бар, м.Бершадь, м.Гайсин, м.Жмеринка, м.Іллінці, м.Калинівка, м.Козятин, м.Могилів-Подільський, м.Немирів, смт.Тростянець, м.Тульчин та м.Хмільник УДСО при УМВС України здійснює реагування нарядами груп затримання, які оснащені спеціальним транспортом, засобами зв’язку у складі озброєних працівників міліції охорони, які пройшли спеціальне навчання. На об’єкти, що розташовані у смт.Літин, смт.Погребище, смт.Оратів, смт.Піщанка та смт.Тиврів реагування по сигналам «тривога» здійснюється нарядами місцевих органів внутрішніх справ (МРВ) за договорами укладеними з УДСО при УМВС України у Вінницькій області.

В кожному з вище перелічених районних центрів Вінницької області в наявності інженерно-технічний склад, в тому числі електромонтери ОПС УДСО, які здійснюють технічне обслуговування систем охоронної сигналізації, що встановлені на об’єктах ТУ ДСА у Вінницькій області та усунення технічних несправностей охоронної сигналізації.

 

На території Вінницької області зареєстровано 10 суб’єктів охоронної діяльності, які надають послуги за допомогою технічних засобів охоронного призначення.

У вказаних суб’єктів групи реагування знаходяться лише на території м.Могилів-Подільський, м.Хмільник та м.Бершадь (ТОВ «Безпека-Гарант), м.Жмеринка (ПП «Юр-Сервіс») та м.Гайсин (ПП «Кордон-Плюс»). В інших районних центрах Вінницької області будь-яке реагування суб’єктів охоронної діяльності та інженерно-технічний персонал здатний здійснювати технічне обслуговування систем охоронної сигналізації відсутні.

Крім того, вищевказані суб’єкти охорони використовують апаратуру централізованого нагляду СПТС "Virial", СПДІ "Дунай ХХІ", СПТС "Страж" (радіоканал), яка не сумісна з СПТС «Мост». Переключення об’єктів Територіального управління ДСА України в Вінницькій області на апаратуру централізованого нагляду інших охоронних структур, що надають послуги охорони на території Вінницької області потягне за собою значні витрати на технічне переобладнання для здійснення їх охорони за допомогою вищевказаних СПТС це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів, що не передбачені видатками Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області на 2014рік.

Таким чином із вказаної кількості підприємств лише Управління ДСО при УМВС України у Вінницькій області, у відповідності до вимог ст.1 та ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність», має технічну можливість забезпечити організацію та практичне здійснення заходів охорони на території усіх районних центрів Вінницької області, шляхом оперативного реагування на факти вчинення протиправних (інших згубних) дій для майна, задіюючи при цьому власний транспорт реагування, персонал охорони (озброєних співробітників міліції) та/або наряди територіальних ОВС на підставі укладених з Управління ДСО при УМВС України у Вінницькій області договорів.

Також відповідно до п. 27 «Заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету», що затверджені Постановою КМУ від 01 березня 2014 року № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» : здійснення управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень із забезпеченням ефективного, результативного, цільового та економного використання бюджетних коштів, належної організації та координації роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів, тому закупівля послуги щодо охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області буде проведена за процедурою закупівлі в одного учасника – Управління ДСО при УМВС України у Вінницькій області, що обумовлено відсутністю конкуренції з технічних причин на послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи (п.2 ч. 2 ст. 39 Закону).

7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:

- Закон України “Про здійснення державних закупівель” від  01.06.2010р. №2289-VΙ,

- постанова КМУ від 1 березня 2014 року № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету».

 

 

Заступник начальника управління

Голова комітету з конкурсних торгів                                      Олег КИСЛИЦЯ

 

 

---

 

 

Результати тендера

 

Голова комітету з конкурсних торгів    ______________ Олег КИСЛИЦЯ

---

 

Голова комітету з конкурсних торгів    _________________Олег КИСЛИЦЯ