ОГЛЯД СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ МІСЦЕВИМИ ЗАГАЛЬНИМИ СУДАМИ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА I півріччя 2013 РОКУ

ОГЛЯД СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ

МІСЦЕВИМИ ЗАГАЛЬНИМИ СУДАМИ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

У Вінницькій області функціонує 29 місцевих загальних судів, місцеві адміністративний та господарський суди, Апеляційний суд Вінницької області та Вінницький апеляційний адміністративний суд.

 

В місцевих загальних судах Вінницької області станом на 30 червня 2013 року штатна чисельність становить 180 суддів.

 

Структура справ та матеріалів, що надходять до місцевих загальних судів у поточному звітному періоді, виглядає наступним чином:

 

 

 

 

 

Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів Вінницької області у I півріччі 2012 та I півріччі 2013 року, виглядає наступним чином:

Середньомісячне надходження справ на одного суддю місцевого загального суду в порівнянні з попереднім періодом зменшилося на 29,99% і становить 55,9 справи та матеріали (у I півріччі 2012 року – 61,55).

З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювали судді (за кількістю справ та матеріалів):

-         Липовецького районного суду – 77,15;

-         Бершадського районного суду  – 74,4;

-         Калинівського районного суду – 69,94.

Найменше середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю (за кількістю справ та матеріалів) спостерігається у:

-   Оратівському районному суді – 27,81;

-   Муровано-Куриловецькому районному суді – 39,39;

-         Могилів-Подільському міськрайонному суді – 33,05.

У Вінницькій області створено і функціонують 7 модельних судів. Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю у цих судах становить:

-         Липовецький районний суд – 77,15;

-    Бершадський районний суд – 74,4

-         Вінницький районний суд – 68,93;

-         Тиврівський районний суд – 57,51 ;

-         Піщанський районний суд – 49,5;

-         Мурованокуриловецький районний суд – 39,39;

-         Могилів-Подільський міськрайонний суд – 33,05.

У загальному, варто відзначити тенденцію до зменшення середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю, що спостерігалось ще у 2012 році – тоді середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю зменшилось на 62%

Суттєво зменшилося надходження адміністративних справ та матеріалів – на 61%. Надходження справ та матеріалів кримінального судочинства збільшилось на 13,08% причиною чого є збільшення повноважень суду під час досудового розслідування.

Впродовж I півріччя2013 року у провадженні місцевих загальних судів Вінницької області перебувало 21455 справ, що розглядалися в порядку цивільного судочинства. Цей показник зменшився на 2,86%, порівняно з аналогічним звітним періодом 2012 року.

 

Загальну кількість справ наказного, окремого, та позовного провадження, що перебували на розгляді місцевих загальних судів Вінницької області, відображено в діаграмі:

 

 

 

Найбільшу кількість справ позовного провадження, що перебували на розгляді місцевих загальних судів, як і в попередньому звітному періоді становлять справи, що виникають з сімейних правовідносин (33,75%), спори що виникають із договорів (21,09%), спори про спадкове право (15,93%).

 

Серед справ окремого провадження, як і за попередні роки, найбільшу кількість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (60,53%).

 

Структура цивільних справ позовного та окремого провадження, що знаходились на розгляді місцевих загальних судів у звітному періоді, за категоріями відображено в наступних діаграмах:

 

 

 

 

 

 

На 21% порівняно із I півріччям2012 року збільшилось надходження клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – 1726 у I півріччі 2013 року, 1367 (I півріччя 2012 року).

Впродовж звітного періоду місцевими загальними судами Вінницької області розглянуто 15402 справи у порядку цивільного судочинства (враховуючи справи наказного провадження), що на 8% більше ніж у I півріччі 2012 року. Зменшилось надходження  справ наказного провадження – 1325 розглянутих заяв, що на 15% менше порівняно з I півріччям2012 року (1550 заяв).

З порушенням строків, встановлених ЦПК України, розглянуто 182 справи, що становить 1,18% від загальної кількості розглянутих справ. Найбільшим такий показник є в Іллінецькому районному суді Вінницької області (12,83%), Теплицькому районному суді Вінницької області (5,46%), Ямпільському районному суді Вінницької області (5,21%). У порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року показник справ, розглянутих з порушенням строків, зменшився (2,47% у I півріччі 2012 року).

 

 

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 3823 справи, що становить 19,89% усіх справ, що знаходилися в провадженні у I півріччі 2013 року, даний показник, в порівнянні з I півріччям 2012 року, суттєво не змінився. Найбільшу кількість нерозглянутих справ становлять спори, що виникають із договорів – 1179 (із них 769 спорів, що виникають із договорів позики, кредиту, банківського вкладу), спори, що виникають із сімейних правовідносин – 1022.

 

Найбільша питома вага нерозглянутих цивільних справ на кінець звітного періоду в Іллінецькому районному суді Вінницької області (39,88%), Вінницькому районному суді Вінницької області (30,19%), Тульчинському районному суді Вінницької області (27,2%), та Вінницькому міському суді Вінницької області (21,95%).

 

 

Згідно даних про роботу місцевих загальних судів, якість розгляду цивільних справ суттєво не змінилась. За звітний період скасовано і змінено в апеляційному порядку 410 рішень місцевих загальних судів або 3,51% (у I півріччі 2012 року – 454 (3,56%) від загального числа судових актів, ухвалених в першій інстанції. Найбільший відсоток скасованих та змінених рішень Оратівського районного суду Вінницької області (5,8%), Вінницького міського суду Вінницької області (5,12%), Ямпільського районного суду Вінницької області (4,91%).

Також переглянуто за апеляційними скаргами 454 ухвали місцевих загальних судів області. Кількість ухвал місцевих загальних судів, скасованих або змінених в апеляційному порядку упродовж звітного періоду, становить 255 ухвал, або 56,17% від загальної кількості оскаржуваних ухвал. Найбільший відсоток скасованих та змінених ухвал Бершадського  районного суду Вінницької області (83,3%), Літинського районного суду Вінницької області - (83,3%) та Барського районного суду Вінницької області (81,8%).

 

 

У I півріччі 2013 року на розгляд до місцевих загальних судів Вінницької області надійшло 1559 адміністративних позовів, враховуючи залишок позовних заяв на початок звітного періоду, відкрито провадження у 3454 адміністративних справах. Усього в провадженні місцевих загальних судів області перебувало 4005 справ, що на 69,23% менше порівняно із I півріччям 2012 року – 13017 справ.

 

Найбільший відсоток справ, що перебували в провадженні, становлять справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян - 68,78%, із них 29,83% становлять справи із соціального захисту дітей війни, 61,02% справи щодо соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 4,8% справи щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

 

Найбільше справ перебувало в провадженні Тульчинського районного суду Вінницької області – 2545, Вінницького міського суду Вінницької області – 397, Іллінецького районного суду Вінницької області – 111, Бершадського районного суду  Вінницької області – 100.

 

Структура адміністративних справ, що знаходились на розгляді місцевих судів у звітному періоді, за категоріями має наступний вигляд.

 

 

Закінчено провадження у 16361 справі – 97,01% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні, із них із прийняттям постанови 15197 справ (90,11%) в тому числі із задоволенням позову 13323 справи (79%).

 

Найбільшу кількість справ розглянуто Тульчинським районним судом Вінницької області – 4534 (27,71%), Немирівським районним судом Вінницької області – 2950 (18,03%), Чечельницьким районним судом Вінницької області – 2193 (13,40%).

 

Більшість справ було розглянуто в порядку скороченого провадження – 2167 справи (64,8%), із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 658 справ, що становить 19,68% від загальної кількості закінчених провадженням справ, в порядку письмового провадження розглянуто 364 справи (10,89%).

 

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду – 661 справа, що становить 16,5% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

 

Також у I півріччі 2013 року в місцевих загальних судах Вінницької області перебувало на розгляді 669 заяв, клопотань, подань, із них 663 – в порядку виконання. Найбільше заяв клопотань, подань про перегляд судових рішень в адміністративних справах за нововиявленими обставинами перебувало на розгляді Немирівського районного суду Вінницької області – 1636 (13,5%), Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області – 1619 (13,36%), Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області – 1570 (12,95%).

 

 

        

         У I півріччі 2013 року в провадженні місцевих загальних судів Вінницької області знаходилось 3524 кримінальних справи, даний показник зменшився на 25,93% порівняно з  I півріччям 2012 року (4758 справ).

Впродовж звітного періоду місцевими судами закінчено провадженням 2310 кримінальних справ, що становить 65,55% від справ, що перебували в провадженні, з яких 1976 розглянуті з постановленням вироку.

 

Найбільшу кількість розглянутих місцевими судами кримінальних справ становлять справи про злочини проти власності – 985 (42,64%) справ, злочини у сфері обігу наркотичних засобів – 310 (13,41%) справ, злочини проти життя та здоров'я особи (крім справ, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого) – 231 (10%).

 

Питома вага вищевказаних категорій кримінальних справ проілюстрована у діаграмі:   

 

На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими 1214 кримінальних справи (34,45%). У I півріччі 2012 року залишок нерозглянутих справ становив 31,55%, що свідчить про незначне погіршення оперативності розгляду справ у поточному звітному періоді.

 

З метою забезпечення своєчасного розгляду кримінальних справ суддями було винесено 14 окремих ухвал у зв’язку зі зривом судового засідання, винесено 176 постанов про привід обвинуваченого, підсудного та 459 постанов про привід свідків та потерпілих.

 

З метою зміцнення законності при провадженні дізнання та попереднього слідства, усунення недоліків в діяльності державних, громадських підприємств, установ, організацій та запобігання вчиненню злочинів, суддями впродовж звітного періоду було винесено 2 окремих ухвали про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочинів, що становить 0,09% (I півріччя 2012 року – 4,9%) від числа закінчених провадженням справ. Про порушення законності при провадженні дізнання чи попереднього слідства винесено 20 окремих ухвали.

Впродовж звітного періоду до місцевих загальних судів області надійшло 6166 клопотань слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, та 540 скарг. 6146 клопотань розглянуто слідчими суддями у звітному періоді, у т.ч. задоволено 5739 клопотань (93,38%). Розглянуто судами 531 скаргу на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, у т. ч. задоволено 127 скарг, що становить 23,92%.

Найбільша кількість клопотань що надійшли у звітному періоду до місцевих загальних судів області це клопотання: про тимчасовий доступ до речей та документів – 4006 (64,98%), про обрання запобіжних заходів – 965 (15,65%),  про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 603 (9,78%).

 

Із 965 клопотань щодо застосування запобіжних заходів: в 658 вирішувалось питання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання; тримання під вартою – 222, домашній арешт – 70, 9 –застава та 6 – особиста порука. Із перерахованих клопотань 873 (90,47%) було задоволено слідчими суддями.

За поданнями та клопотаннями в порядку виконання судового рішення в провадженні судів знаходилося 2951 матеріал. 2812 клопотань розглянуто у звітному періоді, у т. ч. задоволено 2566, що становить 86,95% усіх розглянутих судами подань та клопотань.

Подання та клопотання в порядку виконання судових рішень у кримінальних справах, що знаходилися в провадженні місцевих судів, здебільшого стосуються: звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням іспитового строку – 1145 (38,8%), про встановлення або припинення адміністративного нагляду – 591 (20,03%); умовно-дострокове звільнення від відбування покарання – 554 (18,77%).

 

За вироками місцевих загальних судів, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено 1939 осіб. Звільнено від відбування покарання з випробуванням  794 осіб, що становить 40,95% від числа усіх засуджених.

 

За тяжкістю скоєних злочинів, за якими було засуджено осіб, вироки відносно яких набрали законної сили у звітному періоді, класифікуються наступним чином:

 

 

 

 

 

До позбавлення волі на певний строк засуджено 118 осіб (18,12%), обмеження волі застосовано до 100 осіб (1,66%), із призначенням покарання у вигляді штрафу засуджено 1015 осіб (16,9%). Призначені загальними судами міри покарання наведені в наступній діаграмі:

Із загальної кількості засуджених осіб, яких звільнено від покарання з випробуванням, відсоток засуджених за скоєння тяжких злочинів і злочинів середньої тяжкості становить 45% та 45,5% відповідно.

 

Із числа засуджених до позбавлення волі, за скоєння особливо тяжких злочинів засуджено 56 (11,55%) осіб, за тяжкі злочини – 291 (60%), за злочини середньої тяжкості – 136 (28,04%).

Питома вага неповнолітніх засуджених в загальній кількості засуджених становить 6,6%.         

Вікові групи засуджених осіб виглядають наступним чином:

 

         Як видно з наведеної діаграми, як і раніше, засуджені на час вчинення злочину, в переважній більшості, були працездатними особами, які не працювали і не навчалися.

 

Протягом звітного періоду в провадженні місцевих загальних судів Вінницької області перебувало 202 кримінальні справи щодо 247 осіб про злочини, вчинені неповнолітніми. Близько 65,84% справ було закінчено провадженням, з них з постановленням вироку – 51,98% справ, із закриттям провадження у справі – 6,44%, із затвердженням угоди - 5,45%.

 

За вироками місцевих загальних судів області, що набрали законної сили у звітному періоді, всього було засуджено 128 неповнолітніх осіб: за злочини проти життя і здоров’я – 9 осіб, проти власності – 92 особи, проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 6 осіб, проти громадського порядку та моральності – 9 осіб, у сфері обігу наркотичних засобів – 6 осіб.

 

 

 

 

 

         Впродовж звітного періоду на розгляді місцевих загальних судів перебувало 19493 справи про адміністративні правопорушення.

 

Для належного оформлення органам, що склали протоколи, повернуто 1391 протокол (I півріччя 2012 року – 1285) справ, що становить 7,14% від всіх справ, що перебували на розгляді.

 

У звітному періоді розглянуто з винесенням постанови 16991 справи, у т. ч. про закриття справи – 1830 (10,77%).

 

Винесено постанови про накладення адміністративного стягнення стосовно 14664 осіб (86,3% від числа розглянутих). За своєю структурою види стягнень розподіляються таким чином: 

 

штрафи становлять 60,75% від загальної кількості призначених стягнень,  

громадські роботи – 22,28%,

адміністративний арешт – 5,52%, 

позбавлення спеціального права – 4,59%.

попередження – 5,4%.

Дана структура наведена в діаграмі:

 

 

 

 

 

Проведений аналіз даних щодо здійснення судочинства місцевими загальними судами Вінницької області свідчить про те, що впродовж звітного періоду відзначалося значне зменшення надходження справ та матеріалів адміністративного судочинства, внаслідок зменшення надходження до судів позовних заяв щодо спорів про соціальні виплати, заяв про перегляд рішень в адміністративних справах за ново виявленими обставинами, справ кримінального судочинства в зв’язку із набуттям чинності новим кримінальним процесуальним кодексом, а також справ та матеріалів про адміністративні правопорушення.

Впродовж звітного періоду загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, зменшилась на 20,12%, в порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року.

Як наслідок, середньомісячне навантаження на працюючих суддів зменшилось на 30%, в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року.

Значно вплинули на показники розгляду справ суддями Вінницького міського суду ліквідація трьох районних судів м. Вінниці та утворення Вінницького міського суду Вінницької  області.

Залишається відчутною потреба у заповненні вакантних посад суддів, оскільки навантаження розраховано, виходячи зі штатної чисельності суддів, яка у першому півріччі 2012 року складала 176 суддів, станом на I півріччя 2013 року – 180 суддів, при фактичній чисельності 164 судді. Слід зауважити, що штатна неукомплектованість судів призводить до збільшення навантаження на працюючих суддів, та якість здійснення правосуддя. Станом на звітну дату нараховано 16 вакантних посад суддів.