ОГЛЯД СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ
МІСЦЕВИМИ ЗАГАЛЬНИМИ СУДАМИ
ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЗА 2012 РІК
Впродовж звітного періоду загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, зменшилась на 60,36%, в порівнянні з аналогічним звітним періодом 2011 року, та становить 127137.
У Вінницькій області функціонує 29 місцевих загальних судів, місцеві адміністративний та господарський суди, Апеляційний суд Вінницької області та Вінницький апеляційний адміністративний суд.
В місцевих загальних судах Вінницької області станом на 31 грудня 2012 року штатна чисельність становить 180 суддів.
Структура справ та матеріалів, що надходять до місцевих загальних судів у поточному звітному періоді, виглядає наступним чином:
Структура справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів у 2012 році
Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів Вінницької області у 2011 та 2012 роках, виглядає наступним чином:
Середньомісячне надходження справ на одного суддю місцевого загального суду в порівнянні з попереднім періодом зменшилося на 61,95% і становить 63 справи та матеріали (у 2011 році – 165).
З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювали судді (за кількістю справ та матеріалів):
- Шаргородського районного суду – 107;
- Вінницького районного суду – 88.
Найменше середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю (за кількістю справ та матеріалів) спостерігається у:
- Муровано-Куриловецькому районному суді – 37;
- Теплицькому районному суді – 44;
- Оратівському районному суді – 46.
У Вінницькій області створено і функціонують 7 модельних судів. Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю у цих судах становить:
- Вінницький районний суд – 88;
- Липовецький районний суд – 75;
- Бершадський районний суд – 62;
- Тиврівський районний суд – 62;
- Могилів-Подільський міськрайонний суд – 52;
- Піщанський районний суд – 48;
- Мурованокуриловецький районний суд – 37.
У загальному варто відзначити тенденцію до зменшення середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю. Суттєво зменшилося надходження адміністративних справ та матеріалів – на 95%, а також справ та матеріалів про адміністративне правопорушення – на 24,7%. На 19,14% зменшилось надходження справ та матеріалів цивільного судочинства. Надходження справ та матеріалів кримінального судочинства зменшилось на 5,18% .
Середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю у 2012 році у порівнянні з 2011 роком
ЦИВІЛЬНЕ СУДОЧИНСТВО
Впродовж 2012 року в провадженні місцевих загальних судів Вінницької області перебувало 38363 справи, що розглядалися в порядку цивільного судочинства. Цей показник зменшився на 19,31%, порівняно з аналогічним звітним періодом 2011 року.
Загальну кількість справ наказного, окремого, та позовного провадження, що перебували на розгляді місцевих загальних судів Вінницької області, відображено в діаграмі:
Структура справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів у 2012 році:
Найбільшу кількість справ позовного провадження, що перебували на розгляді місцевих загальних судів, як і в попередньому звітному періоді становлять справи, що виникають з сімейних правовідносин (38,7%), спори про спадкове право (21,64%), та спори що виникають із договорів (20,96%).
Серед справ окремого провадження, як і за попередні роки, найбільшу кількість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (60,53%).
Структура цивільних справ позовного та окремого провадження, що знаходились на розгляді місцевих загальних судів у звітному періоді, за категоріями відображено в наступних діаграмах:
Структура цивільних справ позовного провадження у 2012 році:
На 7,2% порівняно із 2011 роком збільшилось надходження клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – 3045 у 2012 році, 2826 (2011 рік).
Впродовж звітного періоду місцевими загальними судами Вінницької області розглянуто 34561 справу у порядку цивільного судочинства (враховуючи справи наказного провадження), що на 20,53% менше ніж у 2011 році. Значно зменшилось надходження справ наказного провадження – 2832 розглянутих заяви, що на 66,01% менше порівняно з 2011 роком (2011р. – розглянуто 8333 заяви).
З порушенням строків, встановлених ЦПК України, розглянуто 701 справу, що становить 2,03% від загальної кількості розглянутих справ. Найбільшим такий показник є у Тиврівському районному суді Вінницької області (22,22%) Іллінецькому районному суді Вінницької області (14,3%), Староміському районному суді м. Вінниці (7,35%). У порівнянні з аналогічним звітним періодом 2011 року показник справ, розглянутих з порушенням строків, значно зменшився (3,28% у 2011 році).
Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 3802 справи, що становить 9,91% усіх справ, що знаходилися в провадженні у 2012 році, даний показник, в порівнянні з 2011 роком, суттєво не змінився. Найбільшу кількість нерозглянутих справ становлять спори, що виникають із договорів – 1139 (із них 755 спори, що виникають із договорів позики, кредиту, банківського вкладу), спори, що виникають із сімейних правовідносин – 972.
Найбільша питома вага нерозглянутих цивільних справ на кінець звітного періоду в Вінницькому міському суді Вінницької області (36,83%), Іллінецькому районному суді Вінницької області (23,16%), Барському районному суді Вінницької області (18,39%), та Тульчинському районному суді Вінницької області (14,38%).
Згідно даних про роботу місцевих загальних судів, якість розгляду цивільних справ дещо погіршилась. За звітний період скасовано і змінено в апеляційному порядку 867 рішень місцевих загальних судів або 3,26% (у 2011 році – 741 (2,56%) від загального числа судових актів, ухвалених в першій інстанції. Найбільший відсоток скасованих та змінених рішень Староміського районного суду м. Вінниці (9,13%), Замостянського районного суду м. Вінниці (8,7%), Ленінського районного суду м. Вінниці (7,11%).
Також переглянуто за апеляційними скаргами 1002 ухвали місцевих загальних судів області. Кількість ухвал місцевих загальних судів, скасованих або змінених в апеляційному порядку упродовж звітного періоду, становить 642 ухвали, або 64,07% від загальної кількості оскаржуваних ухвал. Найбільший відсоток скасованих та змінених ухвал Чечельницького районного суду Вінницької області (94,74%), Оратівського районного суду Вінницької області - (90%) та Козятинського міськрайонного суду Вінницької області (87,23%).
АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО
У 2012 році на розгляд до місцевих загальних судів Вінницької області надійшло 20628 адміністративних позови, враховуючи залишок позовних заяв на початок звітного періоду, відкрито провадження у 13554 адміністративних справах. Усього в провадженні місцевих загальних судів області перебувало 16865 справ, що на 92,13% менше порівняно із 2011 роком – 172266 справ.
Найбільший відсоток справ, що перебували в провадженні, становлять справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян - 84,5%, із них 49,86% становлять справи із соціального захисту дітей війни, 42,83% справи щодо соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 3,9% справи щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування.
1,4% від загальної кількості адміністративних справ, що перебували в провадженні, становлять справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах.
Найбільше справ перебувало в провадженні Тульчинського районного суду Вінницької області – 4724, Немирівського районного суду Вінницької області – 2958, Чечельницького районного суду Вінницької області – 2195, Шаргородського районного суду Вінницької області – 2075, Барського районного суду Вінницької області – 1089.
Структура адміністративних справ, що знаходились на розгляді місцевих судів у звітному періоді, за категоріями має наступний вигляд.
Структура адміністративних справ у 2012 році
Закінчено провадження у 16361 справі – 97,01% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні, із них із прийняттям постанови 15197 справ (90,11%) в тому числі із задоволенням позову 13323 справи (79%).
Найбільшу кількість справ розглянуто Тульчинським районним судом Вінницької області – 4534 (27,71%), Немирівським районним судом Вінницької області – 2950 (18,03%), Чечельницьким районним судом Вінницької області – 2193 (13,40%).
Більшість справ було розглянуто в порядку скороченого провадження – 12776 справи (78,09%), із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 1841 справу, що становить 11,25% від загальної кількості закінчених провадженням справ, в порядку письмового провадження розглянуто 967 справ (5,91%).
Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду – 504 справи, що становить 2,99% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.
Також у 2012 році в місцевих загальних судах Вінницької області перебувало на розгляді 12120 заяв про перегляд судових рішень в адміністративних справах за нововиявленими обставинами, із них відкрито провадження за 4728 заявами, що становить 39% від усіх заяв, що перебували на розгляді, закінчено провадження за 4731 заявою (39,03%).
Найбільше заяв про перегляд судових рішень в адміністративних справах за нововиявленими обставинами перебувало на розгляді Немирівського районного суду Вінницької області – 1636 (13,5%), Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області – 1619 (13,36%), Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області – 1570 (12,95%).
КРИМІНАЛЬНЕ СУДОЧИНСТВО
У 2012 році в провадженні місцевих загальних судів Вінницької області знаходилось 7800 кримінальних справ, даний показник зменшився на 7,87% порівняно з 2011 роком (8466 справ).
Впродовж звітного періоду місцевими судами закінчено провадженням 6601 кримінальну справу, що становить 84,62% від справ, що перебували в провадженні, з яких 5587 розглянуті з постановленням вироку,
Найбільшу кількість розглянутих місцевими судами кримінальних справ становлять справи про злочини проти власності – 2997 (45,4%) справ, злочини у сфері обігу наркотичних засобів – 1010 (15,3%) справ, злочини проти життя та здоров'я особи (крім справ, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого) – 558 (8,45%).
Питома вага вищевказаних категорій кримінальних справ проілюстрована у діаграмі:
Розглянуто кримінальних справ за категоріями у 2012 році
На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими 1199 кримінальних справ (15,37%). У 2011 році залишок нерозглянутих справ становив 16,7%, що свідчить про незначне покращення оперативності розгляду справ у поточному звітному періоді.
Значною перешкодою оперативності розгляду кримінальних справ є неявка в судове засідання учасників процесу. В більшості випадків розгляд справи було відкладено у зв’язку з неявкою свідків та потерпілих – 23,67% (від кількості усіх фактів відкладення розгляду справи), у зв’язку з неявкою підсудного – 20,96%. Слід зауважити, що нерідко справи відкладалися у зв’язку з нездійсненням доставки до суду підсудного, який знаходиться під вартою – 11,82%, неявкою захисника – 9,82%, та хворобою підсудного – 3,7%.
З метою забезпечення своєчасного розгляду кримінальних справ суддями було винесено 74 окремих ухвали у зв’язку зі зривом судового засідання, винесено 737 постанов про привід підсудного та 1503 постанови про привід свідків та потерпілих.
З метою зміцнення законності при провадженні дізнання та попереднього слідства, усунення недоліків в діяльності державних, громадських підприємств, установ, організацій та запобігання вчиненню злочинів, суддями впродовж звітного періоду було винесено 181 окрему ухвалу про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочинів, що становить 2,74% (2011 рік – 7,66%) від числа закінчених провадженням справ. Про порушення законності при провадженні дізнання чи попереднього слідства винесено 92 окремих ухвали.
Впродовж звітного періоду до місцевих загальних судів області надійшло 4759 подань слідчих органів та 637 скарги на дії і рішення правоохоронних органів. 4713 подань розглянуто у звітному періоді, у т.ч. задоволено 4310 подання (91,45%). Розглянуто судами 615 скарг на дії і рішення правоохоронних органів, у т. ч. задоволено 223 скарги, що становить 36,26%.
Найбільша кількість подань слідчих органів що надійшли у звітному періоду до місцевих загальних судів області це подання: про проведення примусової виїмки з житла чи іншого володіння особи – 1305 подань (27,42%), про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 904 (19%), про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту – 577 (12,12%), про продовження строків тримання під вартою – 175 подання (3,68%).
Протягом звітного періоду до місцевих загальних судів області надійшло 832 клопотання слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, із них слідчими суддями було розглянуто 809 клопотань, в тому числі 750 задоволено (92,7%). В 93 клопотаннях порушувалось питання щодо застосування запобіжних заходів, із них: особисте зобов’язання – 61, тримання під вартою – 26, 3 – домашній арешт, 2 –застава та 1 – особиста порука. Із перерахованих клопотань 83 (89,25%) було задоволено слідчими суддями.
Із 42 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, що перебували в провадженні місцевих загальних судів області, 30 скарг було розглянуто слідчими суддями, задоволено 10.
За поданнями та клопотаннями в порядку виконання судового рішення в провадженні судів знаходилося 5225 матеріалів. 5025 подань розглянуто у звітному періоді, у т. ч. задоволено 4687, що становить 93,27% усіх розглянутих судами подань та клопотань.
Подання та клопотання в порядку виконання судових рішень у кримінальних справах, що знаходилися в провадженні місцевих судів, здебільшого стосуються: звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням іспитового строку – 2060 (39,43%), умовно-дострокового звільнення від відбування покарання – 1042 (19,94%), про встановлення або припинення адміністративного нагляду – 965 (18,47%).
За вироками місцевих загальних судів, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено 6007 осіб. Звільнено від відбування покарання з випробуванням 2719 осіб, що становить 45,26% від числа усіх засуджених.
За тяжкістю скоєних злочинів, за якими було засуджено осіб, вироки відносно яких набрали законної сили у 2012 році, класифікуються наступним чином:
До позбавлення волі на певний строк засуджено 118 осіб (18,12%), обмеження волі застосовано до 100 осіб (1,66%), із призначенням покарання у вигляді штрафу засуджено 1015 осіб (16,9%). Призначені загальними судами міри покарання наведені в наступній діаграмі:
Щодо призначених додаткових покарань, то їхня структура виглядає наступним чином:
Додаткові покарання у 2012 році
Із загальної кількості засуджених осіб, яких звільнено від покарання з випробуванням, відсоток засуджених за скоєння тяжких злочинів і злочинів середньої тяжкості становить 45,2% та 47,63% відповідно.
Із числа засуджених до позбавлення волі, за скоєння особливо тяжких злочинів засуджено 124 (11,09%) осіб, за тяжкі злочини – 636 (56,89%), за злочини середньої тяжкості – 359 (32,11%).
Питома вага неповнолітніх засуджених в загальній кількості засуджених становить 6,39%.
Вікові групи засуджених осіб виглядають наступним чином:
За заняттями на час вчинення злочину засуджені класифікуються наступним чином:
Як видно з наведеної діаграми, як і раніше, засуджені на час вчинення злочину, в переважній більшості, були працездатними особами, які не працювали і не навчалися.
Протягом звітного періоду в провадженні місцевих загальних судів Вінницької області перебувало 398 кримінальних справ щодо 499 осіб про злочини, вчинені неповнолітніми. Близько 90,95% справ було закінчено провадженням, з них з постановленням вироку – 85,08% справ, із закриттям провадження у справі – 11,33%, направлено за підсудністю – 1,66%, а також 1,93% справ було направлено для проведення додаткового (досудового) розслідування.
За вироками місцевих загальних судів області, що набрали законної сили у звітному періоді, всього було засуджено 3844 неповнолітні особи: за злочини проти життя і здоров’я – 25 осіб, проти власності – 263 особи, проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 23 особи, проти громадського порядку та моральності – 20 осіб, у сфері обігу наркотичних засобів – 43 особи.
Категорії злочинів, вчинених неповнолітніми особами засудженими у 2012 році
РОЗГЛЯД СПРАВ
ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
Впродовж звітного періоду на розгляді місцевих загальних судів перебувало 40052 справи про адміністративні правопорушення.
Для належного оформлення органам, що склали протоколи, повернуто 2656 (2011 рік – 3308) справ, що становить 6,63% від всіх справ, що перебували на розгляді.
У звітному періоді розглянуто з винесенням постанови 36672 справи, у т. ч. про закриття справи – 3952 (10,78%).
Винесено постанови про накладення адміністративного стягнення стосовно 31550 осіб (86,03% від числа розглянутих). За своєю структурою види стягнень розподіляються таким чином:
штрафи становлять 51,65% від загальної кількості призначених стягнень,
громадські роботи – 19,46%,
адміністративний арешт – 5,42%,
позбавлення спеціального права – 4,49%.
попередження – 3,65%.
Дана структура наведена в діаграмі:
Види адміністративних стягнень у 2012 році
Згідно з ч. 6 ст. 41 Конституції України конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Відповідно до цієї норми, справи про адміністративні правопорушення, за вчинення яких законом передбачено конфіскацію предмета, що став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, розглядаються лише судами. Усього впродовж звітного періоду стягнення (додаткове) у вигляді конфіскації предмета, що став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, застосовано до 1337 правопорушників.
Сума накладеного місцевими судами штрафу становить 16 млн. 113 тис. 512 грн., у тому числі добровільно сплачено 4 млн. 889 тис. 235 грн. (30, 34%).
У звітному періоді вилучено 7 одиниць вогнепальної зброї, 66,10348 гр. наркотичних засобів, конфісковано валюти – на суму 4453 грн.
ВИСНОВКИ
Проведений аналіз даних щодо здійснення судочинства місцевими загальними судами Вінницької області свідчить про те, що впродовж звітного періоду відзначалося значне зменшення надходження справ та матеріалів адміністративного судочинства, внаслідок зменшення надходження до судів позовних заяв щодо спорів про соціальні виплати, справ кримінального судочинства в зв’язку із набуттям чинності новим кримінальним процесуальним кодексом, а також справ та матеріалів про адміністративні правопорушення. Як наслідок, середньомісячне навантаження на працюючих суддів також значно зменшилось, в порівнянні з 2011 роком.
Значно вплинули на показники розгляду справ міських судів м. Вінниці ліквідація трьох районних судів м. Вінниці та створення Вінницького міського суду Вінницької області.
Залишається відчутною потреба у заповненні вакантних посад суддів, оскільки навантаження розраховано, виходячи зі штатної чисельності суддів, яка у першому півріччі 2012 року складала 176 суддів, станом на кінець 2012 року – 180 суддів, при фактичній чисельності 164 суддів. Слід зауважити, що штатна неукомплектованість судів призводить до збільшення навантаження на працюючих суддів, та якість здійснення правосуддя. Станом на звітну дату нараховані 16 вакантних посад суддів.
В цілому, варто відзначити, порівняно з аналогічним періодом 2011 року, незначне покращення в якості розгляду справ судами.
Головний спеціаліст відділу
організаційного забезпечення
діяльності судів, судової статистики
та інформаційних технологій І.О. Волощук
_03_03.png)
